来源：中国测绘宣传中心
随着信息化、网络化、数字化不断向纵深发展，测绘保障服务领域日益宽泛，地理信息成为国家创新体系和信息化建设的重要组成部分。加快建设数字中国，时不我待。国家测绘局高瞻远瞩，担当起数字中国建设的历史重任，以数字城市为重要抓手和“牛鼻子”工程，积极推进数字中国建设，不断取得突破性进展和显著成效。在数字城市建设蓬勃开展，其成果在国土、工商、城管、建设、规划、公安等城市建设各部门得到广泛应用，大范围、大规模在全国全面推广试点经验和成果的条件已经成熟之时，国家测绘局党组又果断决定，全面加快数字城市建设步伐，从试点全面转入推广，从而迎来了数字城市建设的新一轮发展热潮。当前，全国不少城市都在将加快建设数字城市作为刻不容缓的紧迫任务，全力抓紧组织实施。
加快数字城市建设意义重大。第一，是推进经济社会信息化的迫切需要。大力推进经济社会信息化，是我国现代化建设的战略性举措。建设数字城市，对于促进信息资源开发利用，避免重复建设，推进城市信息化进程等具有十分重要的作用，也是推进国民经济和社会信息化的重要内容和基础保障。第二，是促进城市管理科学化的客观要求。数字城市为人们认识物质城市打开了新的视野，在地理空间载体上叠加其他业务信息，就可以实现对经济、社会和人文信息的空间统计分析和决策支持，实现城市管理和服务的空间化、精细化、动态化、可视化，由粗放管理到精确管理、由多头管理到统一管理、由被动管理到主动管理。其三，是服务民生的重要举措。数字城市建成的电子政务服务系统，为城市相关部门通过网络为广大市民和企业服务提供了新的途径。社会公众通过浏览数字城市建成的城市地图网或地理信息服务网，就可以从不同角度全方位地了解城市社会经济发展状况。有关商家也可借助这个平台便捷、实惠、直观地推介商品和服务，提高销售收入。
经过积极的探索与实践，数字城市建设取得了显著成效和宝贵的经验。数字城市之所以能顺利推进并发挥应有的作用，至少有3个重要原因。其一，政府主导、需求牵引。只有市政府主导、市领导挂帅才能确保地理信息公共平台的唯一性、权威性地位，只有建设的目标与内容紧紧围绕当地需求才能被广泛应用与推广。其二，统一标准、三方共建。全国按统一的标准建设，避免了各自为政、相互矛盾，不仅保证了纵向、横向能够互联互通，也使得试点城市高起点，直接与国家标准接轨。国家、省、市三方共同投入、成果共享的建设模式充分调动了各方面的积极性，已被证明是成功的模式。其三，注重应用、持续更新。试点城市在基础地理信息公共服务平台的基础上都完成了3个以上示范应用，推广部门都在10个以上，市政府明确要求新上应用项目必须搭建在平台之上，真正推动了全面应用。同时，试点工作建立了一套平台更新、维护的长效机制，能够确保平台持续运行下去，长期为当地经济社会发展服务。
测绘的目的在于应用，测绘的生命力同样在于应用，数字城市建设正是测绘应用的成功范例。通过开展数字城市建设，不仅大幅提高了城市政府和各部门的工作效率，降低了政府运行成本，为普通百姓日常生活提供了便利，而且极大地扩大了测绘部门的影响力，使测绘部门的主导地位得到社会各界的广泛认可。例如，国务院信息办一位过去多年负责数字中国、数字城市工作的同志，在考察了数字太原建设后说：“数字中国的概念在中国被炒作、争论、探索了整整10年时间，没有太大起色。今天，在太原终于得到破题。”北京大学数字中国研究院主动邀请3位测绘部门的领导、专家出任其副理事长、理事、数字城市研究中心副主任；公安部吸纳两名测绘系统专家作为公安gis专家组顾问，近100个公安gis试点基本依托国家测绘局试点城市；建设部部分数字城管试点重新申请纳入国家测绘局数字城市试点；国土资源部将数字城市建设试点成果全面应用于国土资源二次调查工程。还有更多的普通市民正在越来越多地使用数字城市的建设成果。比如他们日常出行越来越离不开的公众地图网，他们到工商、城管、税务、房管、规划、建设乃至公安等部门办事时享受越来越快捷高效的服务，他们切身感受到一天比一天好的生活环境和秩序。可以说，数字城市建设的各项成果正逐渐渗透到社会生活的方方面面，使越来越多的人沐浴在信息化的春风之中。而这，不正是开展数字城市建设的目的之所在吗？
数字城市、数字省区乃至数字中国建设是一个庞大的系统工程，前边的路还很长，困难还很多，测绘部门任重而道远。让我们在国家测绘局党组的领导下，认真贯彻落实党和国家领导人的指示精神，切实担当起数字中国地理空间框架建设的历史重任，抢占中国信息化制高点，在推动整个国家的信息化战略中，作出测绘人应有的贡献。 |